中新经纬客户端9月16日电。16日，印发《关于加强监督管理的通知》（以下简称《通知》），银保监会相关部门负责人就有关问题回答了记者提问。《通知》鼓励降低贷款利率，降低实体经济融资成本。同时，《通知》规定，贷款不得用于股票、金融衍生品等投资，不得用于房地产市场的非法融资。
关于《通知》制定出台的背景，上述负责人介绍，根据全国金融工作会议精神和相关文件，银保监会目前负责制定业务规则和监管规则。为行业，省（区、市）人民政府负责监督和风险管理。截至2019年12月末，全国共有法人机构9074家，实收资本9478亿元，贷款余额10043亿元。《通知》规定了一些行业亟待明确的业务规则和监管规则，有利于遏制监管套利，促进规范监管，
针对《通知》与相关监管规定如何衔接的问题，上述负责人表示，原银监会印发《关于试点工作的指导意见》（银监发[2008]23号） ) 及其他监管条文。《通知》发布后，上述监管规定仍然有效，但与《通知》不一致的，以《通知》为准。
《通知》主要包括规范业务运作、提升服务能力等四个方面；改善经营管理，促进健康发展；加强监督管理，整顿行业秩序；加大支持力度，营造良好环境。
规范业务运作，提升服务能力
改善金融服务。依法合规经营，提升对小微企业、农民、城市低收入群体等普惠金融重点服务对象的服务水平，践行普惠金融理念，支持发展的实体经济。
坚持以借贷为主业。主要从事借贷业务。经营管理良好、风险控制能力强、监管评价良好的，可以发行债券、以公司发行的贷款为基础发行资产证券化产品、向股东借款等业务。
适当的外部融资。通过银行贷款、股东贷款等非标准化融资方式筹集的资金余额不超过其净资产的1倍；发行债券、资产证券化产品等标准化债务资产募集资金余额不得超过其净资产的4倍。地方金融监管部门可根据监管需要，下调上述外部融资余额占净资产的最高比例。
坚持小点差。本次发行贷款应遵循小额分散原则，根据借款人收入水平、总体负债、资产状况、实际需要等因素抵押贷款，合理确定贷款金额和期限，使借款人的还款金额将不相等。超过其还款能力。同一借款人的贷款余额不得超过净资产的10%；同一借款人及其关联方的贷款余额不得超过净资产的15%。各地金融监管部门可根据监管需要降低贷款的上述最高余额。
监控 贷款 使用情况。贷款的使用应与借款人明确约定，贷款的使用应按照合同进行监控，贷款的使用应符合法律法规，国家宏观调控和产业政策。贷款不得用于以下事项：投资股票、金融衍生品等；房地产市场非法融资；法律法规、中国银行保险监督管理委员会和地方金融监管部门禁止的其他用途。
专注服务当地。原则上应在公司住所地县级行政区域内开展业务。经营管理良好、风险控制能力强、监管评价良好的，经当地金融监管部门同意，可以放宽经营区域限制，但不得超出公司住所地省级行政区域. 除非运营网络等另有规定。
合理确定利率。利息、手续费、管理费、押金等不得提前从贷款本金中扣除。违规预扣的，按扣减后的实际贷款金额计算还款及利率。鼓励降低贷款利率，降低实体经济融资成本。
严守行为底线。不得有下列行为：吸收或者变相吸收公众存款；通过互联网平台或当地各类交易场所出售、转让公司不良信贷资产以外的信贷资产；发行或代理销售理财、信托计划等资产管理产品；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他行为。
改善经营管理，促进健康发展
加强资金管理。加强资金管理，对放款资金（包括自有资金和外部融资资金）实行专户管理，资金全部进入放款专户后才能放款。专项借贷账户应具备存取资金的配套能力，并报当地金融监管部门备案，并定期提供专项借贷账户运行情况报告和专项借贷资金流向明细开户银行根据当地金融监管部门要求开立的账户。地方金融监管部门可根据监管需要，限制专项贷款账户数量。
完善管理制度。应按照审慎经营的原则，制定符合公司业务特点的经营制度，包括贷款“三查”、贷款审批分离、贷款风险分级制度等。 贷款风险分类应分为正常、关注、次要、可疑、损失五类，后三类统称为不良贷款。
规范收债。根据法律法规和地方金融监管部门的要求，规范债务催收程序和方式。第三方催收机构及其委托的第三方催收机构不得使用暴力或者以暴力相威胁，故意伤害他人身体，侵犯人身自由，非法侵占收款人财产，侮辱、诽谤、骚扰等。干扰他人正常生活，或者违反规定传播他人隐私的。以其他非法方式收债。
加强信息公开。应充分履行告知义务，使借款人清楚了解贷款金额、期限、利率、还款方式等房产抵押贷款，告知借款人还款金额、时间、还款方式等。在债务到期前的合理时间内，本金和利息以及不适当的还款责任。
客户信息的保管。依法取得的客户信息应当妥善保存，不得擅自收集、存储、使用客户信息，不得非法买卖、泄露客户信息。
积极配合监管。应当按照监管要求报送数据信息、业务报告、财务报告等资料；配合当地金融监管部门依法进行的监督检查，提供相关信息、文件和资料，如实说明经营活动和风险管理的重大事项。
加强监督管理整顿行业秩序
明确监管责任。省（自治区、直辖市）人民政府负责辖区内的监管和风险处置工作小额贷款公司 利率，由地方金融监管部门执行。除设立和终止等重大事项外，省级地方金融监管部门可以委托地级、县级地方金融监管部门开展非现场监督、现场检查，查处违法违规行为。法律法规。
改进访问管理。各地金融监管部门要按照现行规定，严格规范和规范程序，加强与市场监管部门的沟通协调，严格准入，加强对股东信用等级、投资资金来源、风险管理等方面的审核，控制能力，从而促进行业增长。质量发展；同时，将监管融入服务，提高审计效率，减轻市场主体负担。
实施非现场监管。地方金融监管部门应当加强非现场监管，依法收集财务报表、经营管理资料、审计报告等数据信息，定期向银保监会报送监管数据信息；对业务活动和风险状况进行监管分析和评估。
进行现场检查。地方金融监管部门应当依法进行现场检查，对已进入的办事机构、营业场所进行检查，询问与被检查事项有关的人员，查阅、复制与被检查事项有关的文件资料，复制业务系统的相关数据和资料。等措施，深入了解公司经营情况，发现违法违规行为。
加大监管力度。地方金融监管部门应当按照现行规定，暂停新增网上等跨省（区、市）业务。对按照《关于网络借贷信息中介机构改制试点的指导意见》（整改办函[2019]83号）改制的机构，要从严审核资质，做好事中事后监管。加强。
组建督导队伍。地方金融监管部门要加强监管队伍建设，提高监管专业化水平，按照监管要求和职责小额贷款公司 利率，配备专职监管人员。专职监督人员的数量和能力应当与监督对象的数量和业务规模相匹配。
实行分类监管。地方金融监管部门应当建立监管评价体系，根据业务规模、管理水平、合规性、风险状况等进行监管评级，并根据评级结果实施分类监督管理。
加大处罚力度。相关法律法规对违法违规经营行为有处罚的，地方金融监管部门应当会同有关部门按照规定进行处罚；相关法律法规未规定处罚，未达到处罚标准的，地方金融监管部门可以进行监督谈话，给予警告。信函、责令改正、举报批评，将其违法违规行为记入违法违规经营活动信息库并予以公布；涉嫌犯罪的，应当移送公安机关查处。
净化行业环境。对“失联”或“空壳”公司，地方金融监管部门要协调市场监管等部门将其列入异常经营名单，依法吊销其营业执照，说服其申请变更。公司名称和经营范围，主动注销，或以其他方式退出行业。
符合下列条件之一的企业，应认定为“失联”企业：无法取得联系；到公司住所实地调查无法找到的；可以联系到公司工作人员，但不知道也无法联系到公司实际控制人；连续3个月未按照监管要求提交数据信息。
符合下列条件之一的公司应认定为“空壳”公司：近6个月无正当理由关闭业务（不开展发行贷款等业务）；过去 6 个月内没有税务记录或“零申报”。”（享受国家税收优惠政策并免税的除外）；近6个月无社保缴费记录。
进行风险管理。信用风险高、资金拨备严重短缺、经营状况持续恶化，存在重大经营风险的，地方金融监管部门应当依法组织风险处置。
依法退出市场。依法解散或者宣告破产的，应当依法清算注销，清算过程接受当地金融监管部门的监督。对严重违法违规的小额贷款，地方金融监管部门可以依据相关法律法规和监管规定取消试点资格，并会同市场监管部门变更名称、业务范围或者取消试点。
加大支持力度，营造良好环境
加强政策支持。鼓励各地通过风险补偿、风险分担、专项补贴等方式引导和支持加大对小微企业和“三农”等领域的信贷支持，降低贷款成本，提高金融服务。
银行合作支持。银行可以依法合规，按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则提供融资。
加强行业自律。中国协会等行业自律组织要在加强行业自律管理、提高从业人员素质、加大行业宣传力度、维护行业合法权益、促进规范健康发展等方面发挥积极作用的行业。（中新经纬APP）
欢迎关注中新经纬（）官方微信公众号和官方微博，了解更多财经资讯。
如果您还有相关贷款咨询可以致电178-5152-1618杜经理,让您贷款不走弯路!无前期费用！
